一家快递公司面向残疾人开放了183个岗位，却招不到合适的人。 这不是因为残疾人不够优秀，而是岗位和人才之间缺少了一座桥梁。 2025年11月，在云南省残联举办的“厅局长坐诊接诉”活动现场，企业代表们直言不讳地道出了残疾人招聘的难题。
这个看似矛盾的场景背后，是云南省残疾人就业正在经历的深刻变革。 在2022年至2024年的第一轮促进残疾人就业行动中，云南超额完成了新增3.5万残疾人就业的目标，实际新增就业人数达到4.8万人。 现在，云南开启了新一轮的三年行动，目标是到2027年实现全省城乡新增3万残疾人就业。
省级、地市级编制50人及以上的机关和编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）被赋予了硬性任务。 如果这些单位安排残疾人就业未达到规定比例，必须制定专门工作计划，设置岗位面向残疾人招录，确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。
县、乡两级机关和事业单位将根据编制总数统筹安排，确保整体达到规定的就业比例。 这一政策不再是软性倡导，而是具有明确时间表和量化指标的刚性要求。
招录条件也出现了实质性松动。 年龄、户籍等限制可以适当放宽，开考比例更加灵活，避免因报名人数不足而取消岗位。 残疾考生还能享受考试费用减免，减轻经济负担。
体检标准也迎来重大优化。 新规明确，机关事业单位招录残疾人在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下，“不得增加与岗位无关的身体条件要求”。 省级部门将制定针对残疾人招录的体检标准，真正实现“看能力不看残疾”。
越来越多的企业正在从“被动履约”转向“主动拓岗”。 在2025年11月的“厅局长坐诊接诉”活动中，多家企业提出了“超比例安置残疾人给予额外补贴”的建议，云南省残联表示将把这一建议纳入新政策研究论证。
“不出村就能学绣花，不离家就能挣到钱”。 这是云南残疾绣娘对“美丽工坊”的评价。 楚雄州南华七彩彝绣创新“公司+合作社+家庭+绣娘”模式，将千家万户变成刺绣产业生产车间。 2024年，“美丽工坊”销售收入达3263.2万元，带动2000多名农村妇女、残疾绣娘增收致富。
政府兴办的贸易市场和夜市设立商铺、摊位，以及新设自动售卖机、早餐点等便民服务网点时，会预留一定比例安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费。 残疾人从事福利彩票、体育彩票代销也可享受减免押金等帮扶政策。
针对农村残疾人，新方案明确将持续开展农村困难残疾人实用技术培训项目。 未来三年，云南计划培训农村残疾人不少于15000人次，探索农村电商、直播带货、乡村休闲旅游等新形态就业培训。
盲人按摩行业迎来新的发展机遇。 云南将持续扶持规范化盲人按摩机构不少于900家，支持在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构设立盲人医疗按摩岗位。 有企业建议提高规范化建设扶持标准，探索与居家养老服务融合，这些诉求已得到残联回应并纳入试点规划。
云南正在构建“一人一策”就业服务台账，为残疾人大学生提供精准服务。 未来三年，云南计划为不少于3000名残疾人应届高校毕业生提供求职补贴，举办省级残疾人高校毕业生专场招聘活动不少于3场。
云南省残联计划通过专场直播带岗、线下招聘会等形式，将匹配度高的企业和岗位“点对点”推送至残疾人。 这种精准对接模式旨在解决企业“岗位招不到适配残疾人”的困境。
残疾人职业能力提升体系不断完善。 云南将培训残疾人三年不少于6000人次，开展残疾人职业能力评估三年不少于3000人。 支持普通中等职业学校和特殊教育学校开办职业高中或增设职教部（班），加强残疾人工匠培养。
云南将残疾人就业服务纳入政府购买服务范围，鼓励人力资源服务机构、社会服务机构开展职业指导、岗位开发等专业服务。 未来三年，云南计划走访企业不少于600家，开发岗位不少于6000个。
新方案专门设立“残疾人劳动就业权益保障行动”，明确人力资源社会保障部门将加大监管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。
在审核用人单位安排残疾人就业人数时，新方案明确要求严格按照相关规定执行，不得额外提出户籍等限制条件。 这一规定为农村残疾人和外来残疾人提供了公平的就业机会。
对纳入最低生活保障范围的已就业残疾人正规配资平台，新方案明确了收入核算时的就业成本扣减规定。 在残疾人家庭成员人均收入超过当地低保标准后，可给予半年至一年的渐退期，帮助实现平稳过渡。
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